起诉被告人不是必须到被告所在地。如有特殊情况可以在原告所在地，具体如下：
1、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
2、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
3、对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；
4、对被监禁的人提起的诉讼。民事诉讼，由原告住所地人民管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。
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